中新经纬5月29日电 据财政部网站29日消息，财政部、国家林草局决定实施中央财政油茶产业发展奖补政策。发布关于实施中央财政油茶产业发展奖补政策的通知(以下简称《通知》)。

《通知》提到总体要求和目标、政策实施内容、工作要求三方面。

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在总体要求和目标方面，《通知》指出，坚持市场主导、政府扶持原则，以问题和目标为导向，立足“打基础、补短板、树典型、抓推广、强绩效”，按照系统化设计、目标化管理、项目化推进，聚焦重点、示范带动，从加大油茶营造力度和打造油茶产业发展示范高地两方面发力，实行“中央奖补、省级统筹、市县实施”的油茶产业奖补政策，支持油茶“扩面”“提产”，促进提升油茶产业发展水平，增强我国油料安全保障能力。

在政策实施内容方面，《通知》提到：

(一)油茶营造补助。

1.实施方式。聚焦《加快油茶产业发展三年行动方案(2023-2025年)》(林改发〔2022〕130号)确定的现有油茶林面积大、种植改造任务重的200个重点县，推动扩大高产油茶林种植面积，加强低产低效林改造。

2.资金安排及使用范围。中央财政按照年度工作任务、资源状况、政策因素等将林业草原改革发展资金油茶营造补助分配下达到省(自治区、直辖市，以下统称省)，由省按照要求细化分配。有关省应结合现有油茶林林分结构和林龄现状，因地制宜，分类实施新造和改造。

3.项目入库。坚持“资金跟着项目走”的原则，以省为单位编制项目实施方案，项目入库程序及审核要求按中央财政国家公园和林业草原项目入库指南通知执行。对2023年项目，请于6月25日前完成项目入库并结合项目任务情况报送绩效目标表。

(二)油茶产业发展示范奖补。

1.实施方式。财政部、国家林草局通过竞争性评审方式，择优筛选现有相对集中连片油茶林面积高于50万亩(鼓励面积大的项目)、总投资超过10亿元的项目实施油茶产业发展示范奖补，打造油茶产业发展的示范样板和高地。

2.资金安排及使用范围。中央财政通过林业草原改革发展资金对东、中、西部地区分别按照每个项目不超过4亿元、5亿元、6亿元安排定额奖补。

项目实施期为5年，实施期内分年安排资金，第1—2年各安排30%、第3—5年各安排10%；第6年国家林草局组织验收，验收合格后再安排剩余10%。中央财政资金支持良种培育、种植改造、管护抚育等产业链前端，地方统筹安排资金并引导社会资本，支持加工、品牌建设、销售等产业链中后端，以及基础设施建设和科技研发等，合力提升项目区域全产业链发展水平。

3.申报内容和程序。

(1)省级统筹规划，统一组织遴选推荐地市作为项目主体进行上报，每省申报的项目数量不超过1个。

(2)2023年6月25日前，省级财政部门会同林业和草原主管部门按照通知要求，报省级人民政府同意后，将申报材料联合行文报送财政部、国家林草局，逾期视为无效申报。

在工作要求方面，《通知》提到，切实履行地方政府主体责任。有关地方要履行主体责任，加强统筹规划，细化落实油茶产业发展目标任务。扎实做好项目组织和实施。有关省级财政、林业和草原主管部门要对项目实施方案进行认真审查，严格把关，根据职责分工，对审查结果及申报材料的真实性、合规性、准确性负责。全面推进绩效管理。将绩效理念和要求全面融入项目申报、立项实施、验收全过程。对油茶营造补助，应明确新造油茶林和低产低效林改造面积及成活率、茶油总产量及亩均产量、林木良种使用率等绩效目标，推动扩大种植面积，提高存活率和单产。